Публикации

Обнародование: официальный cайт или газета

Для чего Администрации муниципального образования нужен сайт?
В первую очередь, для обнародования (публикации) ряда документов и сведений. Сайт воспринимается, зачастую, как дополнительная головная боль, лишние траты средств и сил: мало того, что официальная информация публикуется в печатных СМИ, так ещё информацию необходимо выкладывать в Интернет!

Такая точка зрения неверна!

Порядок обнародования определяется уставом муниципального образования. Достаточно принять нормативный акт, согласно которому публикация официальной информации осуществляется на сайте поселения ИЛИ (не "И") в печатном СМИ (в зависимости от ситуации), и, затратная публикация в СМИ становится необязательной. Данный нормативный акт позволит сайт превратить в средство экономии бюджета.

Команда проекта "Информетр" подготовила юридическую справку, обосновывающую, вправе ли орган местного самоуправления официально опубликовывать свои нормативные правовые акты в сети «Интернет», а не в печатных изданиях.

Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
В соответствии со ст. 12 Конституции РФ, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Согласно п. «н» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ относится установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления. Соответственно, остальные вопросы, касающиеся местного самоуправления (в том числе вопрос о порядке опубликования муниципальных правовых актов) относится к полномочиям непосредственно органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Из указанных положений законодательства следует, что муниципальное образование самостоятельно определяет порядок официального опубликования муниципальных правовых актов. Указанный порядок должен быть закреплен в уставе муниципального образования. Федеральное законодательство не предъявляет конкретных требований к источнику официального опубликования муниципальных правовых актов, указывая лишь, что порядок официального опубликования должен обеспечивать возможность ознакомления граждан с принятыми муниципальными правовыми актами. С учетом изложенного, муниципальные образования вправе закреплять в своих уставах определенный сайт в сети «Интернет» в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

В качестве примера предлагается рассмотреть шаблон закрепления в уставе муниципального образования порядка официального опубликования муниципальных правовых актов в сети «Интернет», прилагающийся к настоящей справке.

Вложения:
Скачать этот файл (prr.doc)Проект НПА[ ]19 Kb

Примеры сайтов сферы образования

Яндекс.Метрика